“旅游综合体”，对大多数的市民和游客而言，是一个陌生的名词。
    不过，这个名词最近开始频频被杭州主要领导提起，也不断见之于杭城报端。到底什么是“旅游综合体”，为什么它会获得如此的“青睐”？
    旅游综合体对于杭州和来杭州旅游的游客而言，又有怎样的意义？
    旅游综合体是什么？
    理解旅游综合体其实并不难。
    法国东南部的沿海小镇戛纳，仅有7万居民的小镇，因为每年5月份举办的国际电影节而名扬天下，吸引着数百万人前往观光游览；莫斯科的东北面，有着多个市镇和乡村，这些村庄组成了一个旅游点，被称之为“金环”小镇；摩纳哥，这个面积不到2平方公里的世界第二小的独立国，吸引着欧洲皇室、贵族和世界各国游客的垂青。
    这几个地方看似千差万别，各有千秋，其实，它们都拥有共同的特征——都是世界上最好的“旅游综合体”，在这里，游客的各种旅游需求可以满足，并能获得全面的服务。
    目前，学术界对“旅游综合体”并没有明确的定义。杭州研究院院长、杭州师范大学教授周少雄给“旅游综合体”做了个简练的解释：在一个特定的旅游空间里，拥有各种旅游功能和旅游设施，能够满足游客各种需求，并且提供全方位的服务。
    “一个城市可以拥有多个‘旅游综合体’，各有特色，满足不同游客的需求。”周少雄认为杭州地域范围内，可以建立多个风格迥异的旅游综合体。“我举几个简单的例子，比如西湖周边是一个旅游综合体，运河沿线也可以成为一个旅游综合体，西溪湿地、余杭的南湖、萧山的湘湖……，杭州可以发掘很多这样的旅游综合体。”
    “旅游综合体”不是“喊”出来的
    “并不是所有城市都具备建立‘旅游综合体’的实力，它是建立在一定的自然生态条件、社会经济条件和良好的社会治安之上。”周少雄指出。
    周少雄觉得，杭州就具备这样的实力。
    杭州拥有良好的自然生态条件，这点毋庸置疑。经过多年的发展，杭州的社会经济有了长足的进步，2007年，杭州的人均GDP达到8000美元，达到高收入发展中国家水平。在社会经济不断发展的同时，杭州的社会治安也一直走在了全国的前列，是年，杭州又被权威机构评为“中国最具有安全感的城市”。
    “‘旅游综合体’适应了世界休闲业发展的潮流，以旅游为主导，是一种全新的生产力形态。杭州市提出这样的口号，很有超前意识。同时，也符合杭州这样一座生活品质之城。”周少雄认为杭州找准了自己的发展方向。
    杭州启动第二轮旅游国际化
    2007年，杭州入境旅游人数首次突破200万，国内旅游人数首次突破4000万，旅游总收入首次突破600亿元人民币，全年杭州旅游指标实现了多个突破。2008年，是杭州正式启动第二轮旅游国际化的第一年, 为此，杭州将重点提升旅游目的地功能、环境和服务的国际化水平。
    在2008年全市旅游工作会议上，杭州市旅委党委书记、主任李虹提出，杭州要以旅游产业转型升级为核心，以旅游综合体建设为突破，加快国际旅游休闲中心建设。杭州将主攻旅游目的地功能国际化、产品国际化、营销国际化、管理国际化、服务国际化、环境国际化这“六大领域”，确保至2011年初步确立杭州作为长三角国际旅游休闲中心的地位，初步成为国内会展集聚城市和国际会议目的地。
    李虹表示，今年，杭州还将对西湖湖区外围景点进行综合整治，强化历史文化体验、休闲度假元素，从而使西湖成为城市旅游文化休闲综合功能区，并规划实施西湖群山徒步游；而随着西溪湿地综合保护工程二期、三期的建设，西溪将成为生态休闲度假中心和湿地科普、研究、展示中心；国庆前，运河综合保护二期工程第二批项目有望完成，并将打造京杭运河国际旅游产品。
    同时，杭州还将推进富阳的运动休闲、临安的山地休闲度假、淳安的滨湖休闲度假、建德的清凉世界休闲度假、桐庐的乡村风情休闲度假，余杭、萧山的都市、城郊型休闲度假产品建设。
    在道路交通方面，今年杭州将完善覆盖主城区景区（点）的公交线网，推进市区和县城至主要景区（点）的旅游专线交通网络建设，并实施景区畅通工程，确保旅游集散中心至市域4A景区全部开通旅游直达车。
    此外，随着欧美客源市场的快速增长，杭州还将抓住萧山国际机场二期扩建工程的契机，加大合作力度，力争开通杭州至欧洲航线，扩大国际航线覆盖面。
    积极打造“旅游综合体”
    杭州市建设“旅游综合体”的号角已吹响。
    目前，萧山“一湖三园”等已有旅游综合体的正在积极改造提升之中；西湖区之江地区、高新区(滨江)白马湖地区、淳安县千岛湖等地开始规划建设新的国际旅游综合体；有关部门已经开始整合分散景区景点和各类旅游资源，逐步打造西溪国家湿地公园、运河等新的国际旅游综合体。
    杭州市已经把打造“旅游综合体”的工作提到了重要议事日程。同时，推动“以民引外”，帮助旅游综合体业主单位在市外境外寻找战略合作伙伴。制定相应优惠政策，加大对国际旅游综合体建设的政策支持力度。围绕建设国际旅游综合体，进一步完善配套基础设施；树立全市“一盘棋“思想，加大整体宣传促销力度，并充分发挥企业主体力和市场配置力，实现政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”。
    对于杭州来说，随着旅游国际化战略的步步推进，城市生活品质的逐年提升，加上乡村旅游的全面开花，新开发的功能区、卫星城、新市镇、旅游文化产业园区等的建设，为现代化大型城市旅游综合体提供了土地来源和扩容空间。人们有理由相信∶杭州必将率先迎来一个符合国际先进理念的“旅游综合体时代”。

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